碧翰烽/文
2022年10月，为了进一步了解当下社会治理网格化服务管理存在的突出问题，切实掌握基层网格化服务管理的赋能减负需求，调研组以湖南省常德市为例，从9个县市区和1个市直小区当中各抽取1个村（社区）为样本，专门面向基层网格工作人员进行问卷调查，共收回有效调查问卷110份。
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基本情况
被调查对象中，男性68人，占61.82%；女性42人，占38.18%。农村网格35人，占31.82%；城镇网格75人，占68.18%。
从年龄分析，45岁以下人员最多，共58人，占52.73%，其中35-44岁33人，占30%；45-54岁25人，占22.73%；55-60岁15人，占13.64%；61岁及以上12人，占10.91%。
从学历分析，大专文化最多，共40人，占36.36%；其次是本科文化，共33人，占30%；再次是初中文化16人，占14.55%；高中（中专）文化15人，占13.64%。研究生有1人，占0.91%。
从人员身份构成来看，村社区干部最多，共39人，占35.45%；其次是乡镇街道干部24人，占21.82%；再次是村居民代表16人，占11.82%；村居民小组长12人，占10.91%；政府购买服务人员8人，占7.27%；物业服务人员5人，占4.55%。
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村社区干部最应该下沉网格
调查显示，有近三成的被调查者认为，最适合以“村社区”“居民小区”来划分网格。认为以“村社区”划分网格的39人，占35.45%；认为以“居民小区”划分网格的35人，占31.82%；认为以“村居民小组”划分网格的16人，占14.55%；认为以“居民小区楼栋”划分网格的14人，占12.73%。
在“哪些人员最应该在网格开展服务管理工作”多选题中，有93人认为“村社区干部”最应该在网格开展服务管理工作，占84.55%；其次是“村居民小组长”，有55人，占50%；再次是“党员”，有46人，占41.82%；“乡镇街道干部”有41人选择，占37.27%。其他人员依次是志愿者、村居民代表、物业服务人员等。
在网格长的配备上，有65.45%的被调查者认为“村社区干部”担任网格长最为合适，其他依次是村居民小组长10.91%、乡镇街道干部9.09%。
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专职网格员应该纳入社区工作者统一管理
绝大多数被调查者都认为“专职网格员应该纳入社区工作者统一管理”，共有106人，占比96.36%。
为什么网格难以发现上报风险问题？有70人认为是“没有专职网格员专门排查”，占比63.64%；其它依次是“网格员发现风险的专业能力不够”，有65人占比59.09%；“乡村两级干部难以下沉网格开展排查”，有64人占比58.18%；“上报风险问题得不到有关部门响应和处理”，有56人占比50.91%。
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微信群已成为网格服务管理工作的主要方式
调查显示，网格服务管理工作更多的是通过“微信群”方式进行开展，有71人选择，占64.55%；再次是敲门入户，有24人，占比21.82%。
如何明确“网格服务管理工作事项清单”？排前三位的分别是：基础信息采集，有76人选择，占比69.09%；社情民意收集，有69人占比62.73%；矛盾纠纷排查化解，有59人占比53.64%。其他依次是安全隐患排查整治、政策法律法规宣传、参与平安创建等。
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乡镇街道应该在网格中享有哪些权利
在“网格排查、乡街吹哨、部门报到联动处理机制最需要赋予乡镇街道哪些权利”一题中，有93人84.55%认为“需多部门协调解决的综合性事项统筹协调和督办权”；其他依次是“相关重大事项意见建议权”，有75人占比68.18%；“对政府职能部门派出机构工作情况考评评价权”，有60人占比54.55%。
在“网格最应该具备哪项权利”一题中，有38人认为是“岗评推优”，占比34.55%；有38人认为是“重大项目决策建议”，占比34.55%；有31人认为是“救助对象认定及资金安排”，占比28.18%。
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最需要减轻“重复摸排信息”负担
在“网格服务管理工作最应该考评哪项指标”一题中，有54人认为是“网格内群众满意度调查”，占比49.09%；其次，有34人认为“网格内刑事治安案件、事件、安全事故等结果性指标”，占比30.91%；还有22人认为是“网格内公共服务提供情况”，占比20%。
“当前网格服务管理工作最需要赋予哪些能力？”有93人认为是“部门数据共享”，占比84.55%；其次是“网格员日常培训交流”，有67人占比60.91%；“大数据智能分析报告”，有33人占比30%；“电子文档档案”，有27人占比24.55%；“风险智能预警”，有27人占比24.55%。
在基础信息采集方面，有94人认为应该统一由网格化信息系统进行“一网采集、多方利用”，占比85.45%。
针对基层最需要减轻的负担问题，选择最多的是“重复摸排信息多”，有79人占比71.82%；其他依次是“台账资料多”，有62人占比56.36%；“部门多头部署任务”，有47人占比42.73%；“迎接督查检查多”，有46人占比41.82%。
还有，关于网格服务管理工作经费保障问题，有101人认为应该由“县级财政纳入预算全额保障”，占比91.82%；有67人认为应该由“乡镇街道财政以奖代补”，占比60.91%；有48人认为“职能部门费随事转”，占比43.64%。还有29人认为是“县乡村按比例分级承担”，占比26.36%。
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