近年来,江苏省苏州市张家港市依托区域化党建平台,运用“互联网 ”思维,以提升组织力为重点,构建了线上线下互联互通、各类组织融合发展、党员群众互动参与的开放式党建工作体系,让基层党建焕发出更多生机和活力,让城市党建更有温度和色彩。
构建开放融合的组织架构
张家港市借鉴互联网领域“模块化”思维,按照“单位相邻、行业相近”原则,在全市划分112个党建区域、1577个基础网格,其中城区以街道办事处为核心,划分9大党建区域,各区域以所辖村(社区)数量为依据,划分29个共建小组,把市级机关、城区单位、非公企业、社会组织等力量全部嵌入区域,推动全区域统筹、各领域融合,共同开展社区服务。
在工业集中区、产业园区、综合商圈等“两新”组织重点集聚区,张家港市布点建立41家实体型区域党建工作站,“量身定制”41名专职党务工作者,借鉴互联网“互动营销”理念,推行区域党建工作站“线上经营 门店体验”模式,重点加强区域党组织覆盖、党员教育管理、党群活动开展等。
张家港市推动实施党建引领网格化治理“红堡”工程,打造了民生茶馆。
张家港市推动实施党建引领网格化治理“红堡”工程,编织网格化工作体系,开发“红堡”品牌视觉识别系统,高标准建设市、镇、区域、村(社区)、基础网格五级阵地群,打造了党员睦邻坊、民生茶馆、埭上老家等特色鲜明的网格先锋驿站,实现党建对基层社会治理的有效引领,不断提升党员群众对党建工作的体验感和获得感。
搭建集成高效的智慧平台
张家港市创新开发“智慧党建信息平台”,推广应用党员发展流程管理、党员积分管理、党组织动态考核管理、党代表网上工作、党费收缴管理等八大工作系统,无缝对接全国、全省、苏州党建信息平台和网格化党建平台,实现了对党员管理的自主化、动态化、智能化、综合化。
依托“张家港先锋”微信公众平台,张家港市建立了党建微信矩阵,通过微信平台二次拓展开发,建立线上服务超市,策划开展“网上新三会一课”,提供组织活动创意、志愿服务、公益慈善等多种组织生活开展途径,通过“线上点单、线下服务”的方式,以新颖活泼的形式,将过去以行政手段难以触及的年轻“两新”党员吸收到组织中来。
智慧党建大数据中心显示区域活力指数。
依托党建“大数据库”,张家港市在各大信息平台实时按需抓取“区域活力指数”“党组织活跃度”“党员积分”“网络点击量”“互动关注度”等集成数据,定期编制党建大数据报告、“数”说基层党建专题片,让大数据对基层党建作出更加翔实、可靠、直观的解释,为党组织及时调整工作方向、关注重点问题提供全方位数据支撑,有效释放“大数据运用”模式的“红利”。
创新适销对路的党建服务
张家港市以各级基层党组织为实施主体,每年从市级、各党工委和基层党组织三个层面,将服务项目分为A、B、C三类,通过上级党委点题,基层申报,形成4900多个项目库,实行年初网络公示承诺、年中过程跟踪管理、年底综合绩效评估,推动项目落实落地,涌现了“港城车大夫”“虹筑之家”“少儿驿站”等一大批基层认同、上级认可的党建项目品牌。
张家港“沿江党建带”组织党员志愿者到重点工程建设工地进行慰问服务。
市委组织部会同民政局设立社区发展基金会,按每个社区每年20万元的标准,将社区党组织为民服务专项经费纳入基金会统筹运作;采取项目微创投方式,针对党员群众诉求或焦点问题,面向基层投放党群服务项目;依托“友爱港城”网络平台、“两新”党建“先锋超市”等载体,统一发布项目需求,并采取定向招募、自主报名相结合的方式,扩大党员参与度,催生了红色档案、党员魅力秀、“不曾遗忘的声音”老兵关怀等一大批党群服务项目品牌;借助“网格化管理、组团式服务”,以“党员干部为骨干、吸收专业技术人才共同参与”为原则,不断强化基层党群力量社会服务的专业素养。在全国首创“两新”党建合伙人制度,发挥网红书记和能人党员的聚合示范效应,打造了“陈尚龙书记工作室”“先锋益友能量站”“红领开讲了”等一批最草根、最有生命力的党建项目,满足了基层组织和党员群众的多元化需求。
提升实时交互的党建触感
张家港市发挥“微文化”的感召力,编制线上线下“红堡地图”,开发线上场馆预约点赞功能,推动万名党员走进“红堡”基地。
张家港市经济开发区泗港办事处举行纪念建党97周年“旗帜与先锋”主题党日活动。
该市创新推出党建动漫形象代言人“沙沙”“洲洲”,开发周边文创产品及微信表情包,推动党建元素、党建符号、党建语言融入党员群众日常生活;推行“入党仪式”“政治生日”“荣耀时刻”等系列仪式教育,颁发党龄纪念章,组建党员志愿服务队,开展微心愿认领等活动,唤醒党员意识和党员情怀;注重适应移动互联网时代党员学习碎片化的特点,打造短平快的微视频、微动漫、微电影等“微系列”党建作品,累计在智慧党建平台“在线学习中心”上传400余个精品课件;创新打造《先锋擂台》直播活动,邀请相同领域、相近行业的基层党组织书记现场PK,在“腾讯直播”APP上同步播出,让广大党员群众现场“点赞拍砖”,有效传递了党建正能量,扩大了党组织的影响力。
张家港市借力“社群经济”模式,深入挖掘和培养分散在各个社群中的“网络达人”“自组织领袖”,通过“红字号”微信公众号、论坛、QQ工作群等,组建各类“社群”,形成一种“天天有话题,周周有交互,无事嘘寒问暖、遇事一呼百应”的情感纽带,引导弘扬主流价值观,实现了党员教育阵地由物理空间向虚拟空间的延伸。目前,全市已成立“和合金塘”“外企党建服务中心”“梧桐树下”等120多个党建“微社群”。
专家点评
运用“互联网 ”思维
提升基层党建智慧
■王世谊
党的力量来自组织,提升组织力能使力量倍增。基层是国家治理或社会治理的基础和重心,也是党的领导相对薄弱的地区。如何提升基层党建质量?江苏省张家港市以互联网思维引领城市基层党建高质量发展,开辟了一条质量党建兴党强党、让城市党建更有温度和色彩、高质量基层党建引领高质量发展的新路径,基层党建焕发出更多生机和活力,为加快推进张家港市全面振兴发展凝聚起磅礴力量。
张家港市依托区域化党建平台,运用“互联网 ”思维,积极抓住网络信息技术发展带来的新机遇;依托“小区域、大党建”平台,牢固树立政治导向、问题导向和精准导向;紧紧围绕健全完善党的组织体系,提升基层党组织组织力,构建了线上线下互联互通、党员群众互动参与的开放式党建工作体系,实现党建对基层社会治理的有效引领,增强了党组织的服务功能和政治功能。在全面从严治党新形势下,党的建设面临许多新情况新问题,比如“新城市人”群体中党员管理、非公企业领域党建有效覆盖等,传统方式往往难以有效解决。“党建+互联网”模式的扁平化特性和大数据分析技术,为解决城市基层党建中的问题提供了更多可能,成为推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重要抓手。质量变力量,这是基层党建需要掌握的辩证法,也能让党员群众实时感触党建脉搏、感知党建温度、感受党建力量。
把党的领导落实到基层社会治理各领域各方面各环节,是贯彻落实党的十九届四中全会精神,加强基层党的领导,推进基层社会治理现代化的重要内容。张家港市受互联网“模块化”理念的启发,运用“模块化”思维,构建开放融合的组织架构;打破党组织层级管理、条块设置的传统模式,构建区域统筹、站点支撑、网格辐射的模块化组织覆盖新格局。在基层社会,把党的领导落实到社会治理各领域各方面各环节,主要表现为基层党组织对社会治理各领域各方面各环节的组织、领导与协调。通过全面分析基层党组织在基层社会治理中的治理资源、治理规则、治理方式、治理内容、治理目标等内容,全面呈现党的领导在基层社会治理各领域各方面各环节中的基本形态。
张家港市创造的“党建 互联网”工作新模式,以党的建设与基层社会治理高度融合为切入,打破了传统党建在时间、空间上的界限,改变了党组织活动方式单一、内容单调、封闭运行的格局,激发了广大党员的“红色动能”,全面体现了新时代党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理新格局,有效推动了新时代城市基层党建工作高质量发展。(作者系中共江苏省委党校二级教授、博士生导师)
稿件素材由张家港市委组织部提供
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