构建联保自治机制 强化社区网格管理——东乡县加强基层治理的实践探索

东乡县坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神,坚持第九版防控方案、落实二十条优化措施、执行“新十条”,正视疫情防控存在的短板问题,发动组织广大党员干部群众投身疫情防控一线,在全面落实网格管理的基础上,构建群防群治联防联保自治机制,织密建强疫情防控工作网,科学精准防控,力争实现疫情防控网格化、全覆盖、无盲区,全面夯实坚决打赢疫情防控人民战争的群众基础。

划分便于管控的微网格。由社区管控组牵头、乡镇负责,坚持便于管控、注重实效的原则,组织村(社区)按照居住区域,以5-10户家庭为单位划分疫情防控联防联控联保小组,由退休党员干部、党员群众或威望好、组织力号召力强的群众担任联防组长,组织本小组群众开展联防联控工作;楼房以一个单元为1个小组的方式建立微网格,组织群众自我管理、相互监督,强化社区管控和自我防护,监督返乡人员主动报备,加强外来人员管控,落实常态化核酸检测等防控措施。

强化社区管控工作。网格员和联防组长在乡镇、村(社区)的领导下,发动组织本联防小组群众,主动开展宣传引导、常住人口和外来人口的信息摸排登记、人员管控及服务、动员群众接种新冠疫苗等工作,确保了疫情防控政策及时宣传到每一名群众、防控措施及时落实到每一名群众,在群众中筑牢了一张疫情联防联控联保的“天罗地网”。联防小组的成立,使一部分想为群众服务的群众“有了活干”,同时搭建起了网格员与村党支部的群众桥梁,也激发了群众自我管理的内生动力。

常态开展自我管控。各联防小组内群众严格执行疫情防控工作“十严格”的要求,自觉服从村(社区)管理,做到不串门、不扎堆,严禁各种类型聚餐,非必要一律不外出,外出必须事先报备并佩戴口罩。自觉配合网格员疫情防控,配合做好登记排查,管好自家人,有急事做到及时主动报备。小组内群众相互监督、共同联控,自觉遵守防控各项措施,停办一切聚集性公众活动,做到红事延后,白事简办,避免人群聚集。区域内群众自觉主动管好家人、亲属,带动街坊邻居自觉遵守规定,积极主动参与夜间巡逻、居家隔离人员管控、外来人员摸排等疫情防控工作,团结一致共同守护身体健康。

积极监督及时报告。各联防小组内群众发扬“主人翁”精神,自己家园自己管护,互相监督互相管控。发现外来人员、置办宴席、人员亡故、突发事件等情况时,群众及时主动报备或通过电话、微信等各种方式及时向网格员、村(社区)干部、包村工作组、乡镇负责人、县级领导报告有关情况,确保了风险第一时间发现、第一时间处置,严防疫情扩散蔓延。县纪委监委、县委组织部、县委督查室组成的联合督查组加大督导检查力度,常态化深入乡镇、村(社区)进行明察暗访,严肃查处不执行联防联保要求、不服从管理、不落实责任的行为,确保联防联保工作落地见效。

建立连带责任制度。严格落实疫情防控“四方”责任,组内每户群众都签订了联防联控联保承诺书,在显眼的巷口、单元门口公开联保小组组长、组成人员、举报电话等情况,方便群众互相监督、有事能联系、发现情况能报告。承诺书中罗列了必须及时报告的12种情形,要求群众自觉承担疫情防控责任,遵守疫情防控政策规定。建立连带责任制度,在发生疫情风险时,若有群众提前及时报告并启动应急程序采取相应的防控措施,需要集中隔离群众的隔离费用由政府负担;若联防联控工作不到位、不及时主动报备甚至隐瞒不报而在本区域内发生疫情或造成疫情传播风险时,需要集中隔离群众的隔离费用由本人承担。建立举报奖励机制,跨小组举报违反防控规定的行为可按照举报奖励制度进行奖励;每季度评选表彰一次“无疫小区”“无疫村(社区)”“无疫小组”“无疫单元”。

来源:东乡党建

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