“6+X”党支部积分考核体系夯实党建“五基”建设(党建+积分)

文|张良

来源|《国企》杂志2022年7月号

“6+X”党支部积分考核体系夯实党建“五基”建设(党建+积分)

国投云南大朝山水电有限公司(以下简称公司)是国投集团电力板块旗下的重要水力发电企业之一,现有在职员工172名。公司党委下设6个党支部,党员人数占员工总数的48.2%。

作为一家传统的水力发电企业,公司在内部组织结构设置上实行两地办公,生产和管理部门分处两地,且实际距离相距近600公里,在人员配置上比较精简,员工平均年龄超过40岁。

近年来,随着安全生产、经营管理等方面的要求不断提高,公司两地办公的客观条件、精简的人员配置以及叠加员工老龄化等问题,对公司的管理提出了新的挑战。如何提升党支部的组织力,发挥80多名党员的积极性主动性,让党员在履行岗位职责的基础上,在公司的生产和管理中发挥带头作用,形成一支部一堡垒,一党员一旗帜的先锋模范作用,一直是公司党建工作坚持和努力的方向。

国投集团党建工作五年规划(2021-2025)中对抓基层党组织建设有明确要求:“要围绕基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障‘五基建设’,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导企业治理、团结动员职工、推动改革发展的战斗堡垒。”

公司党委建立“6 X”党支部积分考核体系,目的是突出党支部管党治党的主体责任,保障党支部的精细化、规范化、科学化管理,将党建工作由“虚”变“实”,运用“量化积分”的形式把党建促进业务工作的成效表现出来,推动党建和业务的深度融合,让党员和党支部成为公司安全稳定发展的坚强保障。

“6 X”党支部 考核指标体系的构建

国投云南大朝山水电有限公司党支部结合工作实际,将党建目标进行量化、细化,以积分作为考核评价依据,形成“6 X”党支部考核指标(详见附表)。

其中,“6”即以党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设为基本;“X”即考核党支部落实重点工作成效及创新创效实践。同时,在“6 X”党支部考核指标体系中,坚持正向激励与负向考核相结合。

在设置积分指标方面,主要有三个原则:

一是坚持以政治建设为统领,以新时代党的建设总要求为总纲,围绕党支部的基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动和基本保障建设,将“五基建设”内容细化,结合党的六大建设的主要内容,实现党建工作可量化、易考核。

二是坚持问题导向,突出解决公司存在的实际问题。把上级巡视、巡查反馈的突出问题列入考核指标,既达到立行立改的效果,又形成长期坚持的机制。

三是坚持目标导向,强化结果运用。上级党组织要求什么就把什么列为考核指标,公司党委强调什么就重点监督各党支部贯彻落实。

在制定考核指标方面,则是从四个方面考虑:

一是把贯彻落实上级党组织重大决策部署等指标放在首要位置,突出党支部的政治功能,对贯彻落实上级党组织重大决策部署等方面的扣分项更加严格。

二是立足党支部基础工作,把“三会一课”“党员固定活动日”党费管理等日常工作作为基础性指标,突出党支部基础工作的重要性。

三是注重作风建设和纪律建设,增加一票否决指标。

四是考核激励并重,把党支部团结带领党员群众在急难险重、攻坚克难工作中取得的成效作为加分项,激励党员群众立足岗位多做贡献。

在具体的考核形式方面,主要有四个坚持:

一是坚持集体与个体并重。党支部的积分与党支部所辖部门党员群众的表现息息相关。例如,党支部因某一位党员未按时缴纳党费被扣分,在公司的季度党建例会上将通报具体的扣分项,这种形式不但能促进党支部组织委员履行在“党费日”(每月1日)提醒支部党员缴纳党费的积极性,也能使支部党员互相监督,避免被扣分;

二是坚持权责分明和细化落实相结合。例如,考核指标中明确党支部书记每年至少讲一次党课,至少参加一次集中轮训。如果党支部书记未完成任务,同样在公司季度党建例会上通报扣分,形成既考核党支部整体工作成效,又明确党支部委员的职责;

三是坚持党建工作评价与业务成效相结合。例如,某两个党支部在党建具体工作当中没有扣分,在基础工作排名中名次并列,但是由于其中一个党支部的党员群众在业务工作中获得加分项,进而影响最终的积分排名;

四是坚持定期检查与随机抽查相结合。以党建季度例会为主要阵地,采用定期检查、随机抽查、访谈、交叉检查等方式,避免考核工作程式化、片面化。

“6+X”党支部积分考核体系夯实党建“五基”建设(党建+积分)

党支部“6 X” 积分考核工作成效

(一)公司基层党建工作质量大幅提升。“6 X”积分考核体系成为公司抓基层党支部建设的有力抓手。积分考核实行以来,公司基层党建工作质量得到明显提升。

2019年11月,国投党组第三巡视组对公司进行了巡视,反馈国投大朝山党委党支部的党建与生产经营融合指导欠缺、党建考核工作不到位、党员发展工作不规范等涉及党建基础工作问题18项,通过党支部“6 X”积分考核管理,公司党建基础工作质量得到明显提升。2020年12月1日,国投党组巡视整改“回头看”检查组对公司党委巡视整改进行“回头看”,在巡视回头看的工作沟通中,对公司党建各项工作给予了较好的评价。

(二)党建引领作用效果显著。各党支部围绕中心工作和管理提升,以党建引领加强团青组织建设,加强对青年员工的思想引领和学习引领,团结凝聚青年员工力量;以加强工会活动为载体,开展劳动竞赛、技能竞赛,搭设工会与员工的桥梁纽带,实现团建、工建在班组建设中的支撑作用。通过“四建一体”党建项目,形成了党、团、工、班齐抓共管一盘棋的工作局面,为保证公司安全生产提供了坚强的保障。

(三)公司生产经营工作得到有力促进。“6 X”积分考核的实施,让各党支部更加侧重把党建工作与业务工作协调推进,坚持问题导向,从推进安全生产、经营管理的角度谋划、部署党建工作,公司各党支部以党建项目为载体,通过党建项目申报、立项、验收、发布工作机制,发布涵盖公司安全生产管理、提质增效、人才队伍建设、党务基础工作等业务的党建项目成果20余项,党建工作与业务的融合取得显著成效。

近年来,公司安全生产持续稳定、管理水平得到进一步提升、员工队伍和谐健康,在生产管理、党建工作、企业文化等方面多次获得上级及行业部门表彰,公司QC成果、科技创新项目在各级行业协会评比中获得奖励60余项。

(四)党员干部争先创优、创新创效成效明显。“6 X”积分考核激发了党员干部争创先进、创新创效的积极性和主动性,公司在安全生产、党建工作、经营管理、精准扶贫、班组建设等领域显现出很多典型人物,形成了诸如“我的班组我的家”“身边的党员”“我的家风家训故事”“清言廉语大朝山”“小雅颂”“指尖微党课”等主题企业文化活动品牌。公司两项技术研究课题获得全国设备管理二等奖,两项企业文化作品分别获得国家级银奖、最佳制作奖,公司还获评云南省第十五届文明单位。在集团历年评先推优工作中,公司多次获得“国投集团先进集体”“班组建设先进单位”“红旗党委”等荣誉;公司6个党支部中有4个获得国投集团先进基层党支部称号。

需要强调的是,实行“6 X”党支部积分管理,目的是帮助各党支部解决党建工作中存在的一些突出问题,不能把积分管理与绩效管理混为一谈。

总之,“6 X”党支部积分考核体系,打通了抓党建、强业务、见成效的最后一公里,进一步压实了全面从严治党主体责任,有力推进了党支部标准化、规范化建设。当然,在具体的实施过程中也存在一些不足,需要在以后的工作中不断完善,在具体实践过程中进一步加强党建考核与业务考核的综合运用,把重大任务落实成效作为检验党支部发挥作用的“试金石”,真正发挥党支部的战斗堡垒作用。

( 作者单位:国投云南大朝山水电有限公司)

编辑丨叶子

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