财务必须服从业务认识，大错特错（财务人员容易犯的错误）

史罕明/文

我国绝大多数企业甚至全部企业的领导人都认为，财务必须服从业务，要全力以赴为业务工作搞好服务。

很多企业把“门难进、脸难看、话难说、事难办”，当成了财务部门的四大罪状，批来批去。

很多财会人员在企业生存艰难，成了领导的“替罪羊”，职工的“出气筒”，财政眼中的“造假者”，政府审计眼中的“助纣为虐者”。

财会人员里外不是人。

很多企业领导、职工都认为，财务不创造价值，是企业的负担。

为了减轻负担，多数单位财会人员数量不足。必须整天加班，才能完成任务。其工作强度，是其他职工的数倍。

有的企业认为，财务是影响业务开展的阻力。

不许财会人员乱插手。

财会人员就不敢放手工作。

办事谨小慎微，说话再三权衡，甚至不敢说话。

对内，担心被领导“穿小鞋”，害怕被调离，更害怕被裁员。

对外，又害怕被审计问责，更害怕被财政问责，被吊销会计从业证书。

整天提心吊胆地工作，挣着卖白菜的钱，操着卖白粉的心。

评先进，与财会部门、财会人员务无缘。职务晋升，想都不敢想。

“顶得住的站不住，站得住的顶不住”，成了我国财会人员的普遍现象。

地位低，待遇差，不被认可，不受尊重，是财会人员的普遍遭遇。

同为财会人员，国外的会计师，却是最受人尊敬的三个职业之一。

在我国的外资企业、中外合资企业，CFO的排名第三。

仅次于董事长、总经理，财会人员的地位，高于业务人员。

在我国上市公司，财务总监排名非常靠前，财会人员权利很大。

在规模较大的私营企业，财务总监排名第三。

一个财务总监，可以管住拥有几千人的控股企业。

财务总监不签字，一分钱也支不出去。

但在我国国有企业，总会计师常常排名最后。

除了能管住财务经理，中层以上人员，都不听他的招呼。

很多国企，根本没有总会计师，财务科长地位更低。

这其中的思想根源，恐怕与我们公认，财务必须服从业务之根深蒂固的认识，密不可分。

思想是行动的先导，是行动的指南。

错误的思想认识，必然导致错误的行动。

错误的行动，又必然导致错误的结果。

笔者认为，财务必须服从业务的观点，大错特错。

它是一种本末倒置，是将目的与手段的关系颠倒的错误认识。

01 财务服从业务观，妨碍了财务人员九大任务完成

《中华人民共和国会计法》第一章第一条规定：

为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。

结合《税法》《反不正当竞争法》《党章》、党的财经纪律等法律法规和党纪要求，企业财会人员，有九大任务。

第一，维护国家利益，为国有资产保值增值做贡献；

第二，维护党的利益，为维护党的财经纪律的严肃性作贡献；

第三，维护政府利益，确保依法纳税，为保障国家和地方税收收入做贡献；

第四，维护社会主义市场经济秩序，监督企业依法依规依纪经营；

第五，维护业务合作者、消费者、公众利益，监督企业公平竞争，为社会提供合格产品和服务；

第六，维护投资者利益，确保投资有合理回报；

第七，维护债权人利益，确保及时足额还本付息，支付欠款；

第八，维护企业利益，为企业提高经济效益即多盈利做贡献；

第九，维护企业职工利益，监督企业不拖欠职工工资和社保费，为职工争取必要的福利、劳动保护与安全保障。

我们很多企业领导，只知道财会人员有为企业做贡献的任务。

他们却不知道，财会人员还肩负着为党、为国家、为地方政府做贡献的任务；还肩负着维护市场经济秩序、维护业务合作者、消费者、公众利益的任务；还肩负着维护投资者、债权人、企业职工利益的任务。

明知企业必须依法纳税，很多领导却要求财会人员偷税漏税。

税务部门、审计机关不答应，要拿财会人员是问。

单位领导要求财会人员想办法摆平。

财会人员就与税务、审计人员产生了矛盾。

部分领导要求，财会人员要想方设法骗取国家财政补贴。

财政、审计部门不答应。

财会人员又与财政、审计人员结下了梁子。

有的企业要求，财会人员干违反中央“八项规定”，违反党的财经纪律之事。

如滥发津补贴，公款吃喝，公费出国，公款旅游。

党的各级纪律检查机关不答应。

还有不少企业，要求财会人员编报虚假财务报表，为企业虚增利润，骗取银行贷款。

贷款银行、银监会、审计机关不答应；

有的企业为了资质升级，要求提供虚假收入。

资质主管部门、审计机关不答应。

为了目标考评，有的企业要求编造虚假业绩。

上级主管部门、国有资产管理部门、审计机关不答应。

有的要变卖国有资产，让国有资产流失。

政府国有资产管理部门、审计机关不答应。

更有不少企业，为了投标，编制虚假财务信息。

政府市场监管部门、审计机关、竞争对手都不答应。

有的企业违法经营，受伤害的消费者、审计机关、人民法院不答应。

有的企业偷工减料，粗制滥造，挂羊头卖狗肉，以次充好，制售假冒伪劣产品，坑害消费者。

市场监管部门不答应，人民群众不答应。

领导没有法制意识，企业胡作非为。

审计机关最后都把账记在财会人员头上，搞得财会人员四面树敌，处处有人找他们算账。

这都是我们多数人的法制意识淡漠，特别是企业负责人法制意识非常差，对市场、对法律制度纪律、对财会人员工作无知造成的。

他们把财会人员身上肩负的九大任务，当成了只有一个任务。

忽视、漠视、敌视另外八个任务，产生的必然结果。

02 三项权力被限制，财会人员难以完成法律规定的九大任务

完成任务，必须有相应的能力。

更需要确保任务如期保质保量完成的权力。

任务就是责任，权力则是完成责任的必要条件。

权责对等，权责匹配，责任方能完成好。

财会人员要完成法律赋予的九大任务和责任，必须拥有以下三项权力：

第一，经济活动的决策权。

具体有两种形式。

一是充当企业经济活动的规划设计师。

为企业经营活动定方向，定目标，定实现目标的路径，定完成目标的计划、方案、措施、办法等。

比如，编制企业年度、项目、活动预算；

进行企业经济活动可行性分析；

制定经济活动要达到的财务目标，财务计划；

编制财务筹资方案，财务投资方案，财务资金运用方案；

制定资金管理办法，财务绩效考核办法，设置财务指标；

制定财务奖惩措施等。

二是充当企业经济活动的参谋长。

即对他人制定的规划设计方案，有否决权，有修改权。

确保方案符合国家、党、地方政府、行业、单位、投资人、债权人、业务合作者、用户、职工、社会公众等各方要求。

第二，经济活动执行过程的监督权。

财务有权代表党、国家和政府，监督企业经营活动执行的全过程。

对不符合要求的行为，有权制止、叫停。

对不听指挥、不服从管理的人，有权上报相关部门。

有权建议进行法律、行政、党纪等各项处罚。

犹如“钦差大臣”。

第三，经济活动结果的考核评价权。

具体也有两种形式。

一是对中间产品、单项工程的考核评价权。

比如，对高速公路路基工程、路面工程、房建工程、机电工程、交通安全工程之交工验收过程，分别进行考核评价。相当于“产品质检员”。

二是对最终产品、总体工程、年度工作的考核评价权。

比如，对高速公路全部工程竣工验收；

对单位各部门、所属各单位年度工作，进行考核评价。

相当于绩效考评员。

要完成维护党、国家、政府等九个方面利益的任务，财会人员必须拥有决策、监督、考评三项权力。

然而，多数单位的财会人员，参与决策、监督、考评三项权利，几乎被全部限制或剥夺。

在没有总会计师的单位，财务科长因属于中层干部，无权参与企业经营决策；

无权监督单位领导班子成员和中层干部；

无权参与对经济活动结果的考核评价。

在有总会计师、财务总监的单位，因总会计师、财务总监不是党委委员，不是董事会成员，仍然无权参与决策。

其监督权、考评权，因地位低而受限。

其结果，就是党、国家、政府的利益无法保护，市场经济秩序无法维护，投资者、债权人等其他五个方面利益维护，更是无从谈起。

财会人员成了企业领导的打工仔，是被老板驯化的奴隶。

按照《会计法》《审计法》《税法》《反不正当竞争法》等法律法规和党规党纪要求，财会人员有权监督企业单位所有人员。

包括企业领导班子成员、所有业务人员和所有管理人员的经济行为和财务行为。

有权拒绝报销企业单位所有人不符合法律制度纪律要求的业务。

财会人员依法依规依纪开展会计核算与财务监督工作，受法律保护，任何人无权干涉。

财会人员的行为是否规范，必须由财政部门、政府审计机关作出评价。

就像单位领导班子成员，有权管理单位中层以下所有人员。

但中层以下所有人员，无权管理单位领导班子成员。

单位领导班子成员的任免、日常管理、年度考核评价权，属于上级主管部门，非本单位任何人。

可见，按照法律规定，财会人员的权力，应当高于业务人员和其他管理人员。

03 财务目标与企业目标一致，业务是完成财务目标的手段

大家都知道，办企业的目的，是为了盈利。

至于干什么业务，那只是盈利的一种手段，而不是目的。

多种经营，是盈利的一种方式。

专营一种业务，是盈利的另一种方式。

开服装店不赚钱，就改行开饭店。

开饭店还不赚钱，就改行干有科技含量的业务。

万变不离其宗。

变的是业务形式。

其宗旨，不管干什么业务，都是为了赚钱。

而赚不赚钱、赚钱多少，必须由财务算账后，才能知道。而不是业务人员自己说赚了多少。

因为，业务人员只知道业务收入是多少，业务直接成本是多少。

除此之外，他们一无所知。

比如，贷款利息是多少，增值税等税金是多少，管理费用是多少，机器厂房折旧是多少，无形资产摊销是多少，坏账损失是多少，材料的出库成本是多少，在产品占用的资金成本是多少，业务员的工资、社保费合计是多少等等，他们肯定不知道。

这些都是构成产品成本的重要组成部分，是计算盈利不得不考虑的因素。

财会人员不仅会算账，而且知道什么能干，什么不能干。

违法违规违纪的事，不能干。

干了之后，挣到的钱，会被当作非法收入，全部没收。

造成的损失，企业还要赔偿。

相关责任人，可能会坐牢，会受到党纪、政纪处分，得不偿失。

财会人员不仅会算账，而且知道怎么能多挣钱，怎么能省钱。

比如，财会人员通过对经济活动分析，能提出针对信誉良好企业的赊购赊销政策、销售折扣与折让政策，能增加销售收入。

通过方案比较，从三家或更多家设备和材料供应单位中，挑选一家性价比最高的企业，能为单位省钱。

通过分期付款政策，能节约资金成本。

通过利用税收优惠政策，能节约税金支出。

通过银行之间的竞争，可以节约贷款利息支出。

通过节水、节电、节约办公用品，能压缩管理费支出。

通过单车核算，定期公布车辆耗费，能节约车辆使用费支出。

通过限定借款归还时限，对不按期还款者，停止借款，并从本人工资中扣还制度，能节约借款资金等等。

我们不能片面认为，只有业务人员能为企业赚钱。

财会人员也能为企业赚钱，而且是赚大钱，能长期赚钱。

比如，制定一项能激励职工积极性的奖惩制度；

否决一项没有效益的大额投资；

防范一笔可能属于重大骗局的合同支付；

化解一起可能为公司带来重大灾难的经济纠纷；

处理一个有很大隐患的法律风险、审计风险问题等等。

财会人员是参与经济活动决策、执行、结果考评全过程的重要当事人。

财会人员是管理和控制企业供应、生产、销售，人员的工资待遇、财产与资金安全、物品采购、领用、报废等经济活动全要素的监管责任人。

其管理的综合性，除“一把手”外，任何业务人员和管理人员，都不具备这样的资格和能力。

业务人员就是完成企业赚钱目标，即财务目标的执行者。

他们不是决策者，更不是监督者和考评者。

计划、人事、办公室等综合管理部门的管理人员，也是为企业赚钱目标服务的。

计划负责制定、下达赚钱任务；

人事负责安排落实完成赚钱任务的人员；

办公室负责下达赚钱指令，收集传递有关赚钱信息。

他们同样必须接受财务监督。

综上，财务必须服从业务的观点，大错特错。是本末倒置，将目的与手段颠倒的做法。

业务必须服从财务，才是正确的认识和理念。